第二十五章 人事调整

　　纸毕竟包不住火，旬有余，纵火焚车管事件还是被相关记者探知，经媒体披出去。孙志刚事件发生之后，收容所、城管等执法队以悍吏的形象为群众所诟病。白云发生纵火车管事件，公安尚未确定案件的质，媒体却以另一类型的悍吏形象来描绘车管所，使南原市委市政府亦感到普遍的压力，一方面要求公安机关尽快查清事实真相，另一方面，南原市委下文，在全市开展一次以"为人民服务"为宗旨的机关作风整顿。对于白云的领导来说，这次山雨袭来，比上一次天然林事件遭受的压力有过之而无不及，几乎可用"黑云城城摧"类比。天然林事件揭示的是一个普遍的问题，从省委到市委，都坚定地站在县委身后，支持白云县委的决策。纵火事件则是一个个案，谁也不敢冒天下之大不韪支持悍吏。

　　经过媒体推波助澜，舆论一边倒，把全部责任都归结为车管，大有"杀车管以谢国人"的态势。县市两级公安局联合调查的结果却是，在纵火事件中，车管所长只是执法手段简单，态度暴了些，并不存在什么违法违纪行为。刘志伟主动站出来承担责任，向市委写了检讨，并主动要求辞职。市委对组织精心考察培养的干部，自然百般爱护，一拖再拖，目的想大事化小，小事化了，无奈媒体紧追不放，不得已同意了刘志伟的辞呈。

　　刘志伟辞职获通过的当天，谌洪欣喜地给韩江林打电话，证实自己的预见。韩江林淡定地说："刘志伟是一条汉子，这年头敢于身而出的硬汉子太少了，他停一段时间，一口气，还会被重新起用的。"

　　"走了一个主要的竞争者，排队等候上前的人少了一个，你占位的机会增大了好几分。"

　　"如果来一个队者呢？"

　　谌洪笑着说："如果真是那样，也是天意，天意从来高难问，就看你怎么去问了。"

　　韩江林刚得到时任纪委常委、信访室主任杨正和转来的一个内部消息，说白云有不少干部告白云县委"所用非人，酝成了纵火事件"，要求上级纪委彻底清查白云干部任用的黑幕。杨正和明确地告知韩江林，告白云县委任用干部不正之风，实际就是告韩江林。韩江林上任以来，考察任用的干部很少，由民情反映，尚未出现明显的怨愤。韩江林怀疑这一举动可能来自竞争对手的打击陷害，是赤的政治阴谋。

　　这天，韩江林借故到屠晋平办公室汇报别的工作，顺便这把一内部消息委婉地说了出来。屠晋平听后十分生气，说："我们在干部任用上，严格按照组织程序考核任用，不存在任何以权谋私的问题，蓝天白云可以为证。"

　　屠晋平在位久，自信心越来越强，在看待问题上鲜听同事意见，竟然转变成一种专横。

　　韩江林附和说："我们任用干部不存在任何腐败。"

　　屠晋平头往上一仰，寻思道："为了照顾情绪，我们在干部年轻化方面做得很不够，思想僵化、工作方法简单暴，等等，如果不存在这些问题，白云改革开放的局面会更好一些，经济发展会更快一些。"

　　任何形式的改革都是一次利益的调整，在产生既得利益者的同时，将牺牲一部分人的利益，双方矛盾的博弈将把决策者推上风头尖。屠晋平此时心里正处于烈的矛盾中，虽然这是一次自上而下的改革，他仍须思考改革所需要付出的代价。他所能承受代价的大小，将会直接影响人事调整方案的力度。如果不改革，不任用富有朝气的干部打开局面，推进工作，又会影响他的政治前途。这是一个决策者面临的两难选择。省委关于机构改革的方案已经下发，不少县已经启动了机构改革，但都是雷声大，雨点小，真正迈开步子的很少。但按照上级排定的时间表，白云的改革已经如箭在弦，不得不发。

　　屠晋平说："机构改革，人事调整是重点，是核心，组织部要准备一个初步方案，待时机成，立即着手进行。"

　　韩江林接受任务后，对包括撤并单位在内的负责人选，进行了全面权衡。他始终把握自己的位置，所提供的初步方案，首先考虑融入书记的意志，然后充分平衡各方面的利益。

　　机构改革是一件光明正大，必须拿上台面讨论的事情，但围绕着机构改革中的人事调整，各种利益集团形成了强大的暗。这是一场狩猎，官员是猎场中的猎犬，职位是猎物。围绕着职位的变化，官员们的鼻子比猎犬有过之而无不及。围绕着猎物展开的争夺早已开始。各种猜测、流言蜚语天飞，告状信像雪片一般飞来飞去，韩江林不得不每天花大量的时间阅读各种各样的信件。告状信涉及县里某个重要的人物，或者直接涉及县委书记屠晋平的时候，韩江林抱着为尊者讳，抱着息事宁人的原则，一般会把这样的信件悄悄封存起来。

　　韩江林当上组织部长不久，尚处于春风得意马蹄急的阶段，就已经隐约感觉到了权力核心的特殊压力。草拟的人事方案臻成，他仿佛觉得爆炸的引线已经点燃。这一次，不待韩江林抛出方案，屠晋平主动提议由组织部召开部长办公会，他和苟政达县长、纪委马书记列席，共同讨论县级机关人事改革方案。

　　会议定在晚上八点召开，韩江林为了掌握人事安排的主动权，在部长办公会召开前，主动联系屠晋平，想把草拟的人事调整方案给他过目，以产生先入为主的印象，为融入了自己政治智慧的方案寻求坚定的支持者。屠晋平吃好晚饭，提前到了办公室，问："晚上的会议准备好了没有？"韩江林说："我过来向书记当面汇报。"

　　韩江林打车赶到县委办公大楼，为了郑重起见，他把方案重新看了一遍，确认无误，他才走进书记室，把方案交给屠晋平。

　　屠晋平认真看着方案，不时就某个人的情况问一句。方案中所列的都是单位的一把手，韩江林对他们了然于心，屠晋平满意地点着头，打电话叫苟县长过来，听听他的意见。

　　韩江林给苟政达打电话。

　　苟政达说刚把市经贸局的领导送走。韩江林说屠书记请他到书记办公室。苟政达问："不是晚上八点吗？"并顺便开了一句玩笑，"组织部是管官的官，你说提前就提前吧，我这个县官还得服从韩部安排呀。"

　　韩江林说："我听从两位书记的安排。"

　　苟政达顺着韩江林的话，说："因事设岗，以岗定人是人事改革的方向，我们要选能够推动工作的同志到领导岗位。"说过大道理，苟政达点了几个人，说他们思想端正，作风扎实，向韩江林推荐。

　　苟政达大概没有听出韩江林在书记室，韩江林不得不打断了苟政达的话，说："屠书记想就今晚的议题听听你的意见，先到书记室碰碰头。"

　　苟政达这下听明白了，答应立即过来。

　　屠晋平拿着笔，一个一个地斟酌方案名单，韩江林借机回到自己的办公室，拿部里收集的各县改革情况的信息材料。他回到书记室，苟政达已经来到，正向屠晋平汇报经贸局的领导下来考察的相关情况。韩江林给两位领导递材料时，眼光在书记的桌面上定了一下，看到屠晋平已经把人事安排方案收了起来。

　　接着，屠晋平就机构改革中的人事安排，问苟政达有些什么想法，并特别强调："政府是你主管的工作，要体现你的意见。"

　　"委管人，政府管事，我们听书记的，"苟政达大度地呵呵笑着，话锋一转，说，"有几个同志，我看工作不错，可以考虑。"说着，点起了在电话里跟韩江林说的那几个名字。

　　政治所表达的就是权术，表面上对人事安排不在乎，私下里已经把自己的人选酝酿了无数遍。屠晋平没有把方案拿出来，大概不想让苟政达多心，惹出祸端闹出矛盾。否则，苟政达一旦看到方案已定，心里自然生气：人都安排好了，还召集我们讨论干什么？

　　部长办公会八点准时召开，组织部一端的铁门紧锁，小会议室的门关得严严实实，大有围绕讨论机密而严防死守的情形，气氛骤然紧张。办公室张主任是个有心人，特地为今晚的会议准备了水果瓜子和香烟。屠晋平兀自悠闲地抽烟，苟政达边嗑瓜子边大声地说着笑话，气氛稍稍松动了一些。韩江林见书记县长还没有切入主题的意思，站起来把窗子推开一些，清凉的空气面扑来，他深一口气。一轮洁白的皎月高空悬挂，几丝云向天边飘逸，夜空纯净如洗。

　　韩江林征询的目光投向屠晋平。屠晋平了一口烟，把头朝沙发上靠得更深，仿佛一位高高在上的皇帝，悠然自得地统领着自己的领地和臣民。韩江林又把目光投向苟政达，苟政达朗地说："韩部长，你请我们来赴宴，你得发话呀，早开席早散伙。"

　　韩江林起正了正身子，说："经征求屠书记和苟县长同意，我们今晚召开这个部长办公会，讨论我县机构改革方案和人事调整方案，事关重大，特请几位书记列席指导，我得强调一下，讨论的内容事关白云改革和发展的全局，请各位认真做好保密工作，下面先请屠书记作指示。"

　　"我今晚是来参加你们讨论的，没有什么指示。"屠晋平有意在副手面前表示高姿态，问道，"先讨论方案还是先讨论人事安排事项？"

　　韩江林成竹在，说："先讨论方案，方案定了再定人。"

　　屠晋平说："那就请编办先介绍机构改革方案。"

　　韩江林对李国胜说："国胜，你向书记们汇报一下机构改革草案。"

　　"我们的机构改革方案是按上面的要求照搬照套下来的。"李国胜说。

　　苟政达笑道："改革自上而下，在我们县里不叫改革，应该叫照搬照抄。"

　　"抄出新意也是改革嘛。"一句话说得大家都笑了。

　　李国胜待笑声过后，一五一十地介绍起白云在新一轮机构改革中的机构设置。

　　李国胜说到这次改革县里将撤掉三个组阁局，四个二级局。屠晋平问："这不是为难我们吗，撤下来的局长们往哪里摆？"韩江林听说，假装毫不经意地看了书记一眼。如果只是从表面上理解屠晋平的意思，那就大错特错了。书记心里早就想好了这些局长的进退去留，这时候说些冠冕堂皇的话，无非是安抚退职者的意思。因为谁都知道，保密工作做得再好，也没有不透风的墙，部长办公会和县委常委会讨论人事，最后的讨论意见都会向坊间。失意者听到书记关心他们的进退去留，自然心存感激。

　　苟政达接了一句话："原来一只笼子关一只鸟，改革撤掉了一些笼子，改成一只笼子关两只鸟。"

　　马书记嘿嘿地笑，说："苟县长，我们的局长是科级干部，可不是鸟局长。"

　　大家哄然大笑。

　　苟政达调侃一句："如果改革是针对县处级，我们不同样变成了鸟县长鸟处长？"

　　屠晋平说："梁山好汉李逵骂鸟官呢，我们的科局长都是革命的老黄牛，年纪大了退下来休息，享受天伦之乐，把革命重担让给年轻的同志担一担，韩部长，机构改革方案是照上面的套下来的，通过只是一个形式，下面就围绕这个方案，你们组织部提出了人事安排意见？"

　　"围绕着机构改革方案，我们干部室拟定了一个不成的人事安排意见，下面我把这个意见向各位书记汇报。"韩江林说，"按照从县委到政府，再到人大、政协、群团的顺序，一个单位一个单位的定，先定正职再定副职，最后排定领导班子成员。"

　　几位书记点点头。

　　人事安排便从县委办开始，对机构领导班子成员逐一讨论。县委领导机构的领导班子，倾向于听屠晋平的意见，政府组阁局的主要领导、政府办主任、计划局长、财政局长、公安局长、城建局长由屠晋平直接点将，其他科局则交给了苟政达确定。

　　在国土局长和交通局长两个职位上，屠晋平和苟政达出现意见分歧。屠晋平有意表现高风亮节，潇洒地说："组阁局是支持县长办事的，按你的意见。"苟政达皱眉苦笑，接受了屠晋平的意见。一些不重要的副职和人大政协、包括乡镇不起眼的职位，书记县长又向组织部门表现自己的大度，说："反正我们认识的人有限，我们今天大致拟订一个方案，待县委考察组汇报以后，由组织部确定一个意见，县委常委会讨论通过。"

　　人事就是一块大蛋糕，几位书记围绕着这块大蛋糕展开了讨论，所谓的讨论，不过是根据各人的地位和影响力，对这块蛋糕进行切割。几位书记对参加会议的组织部干部也恩赏抚慰，石雨林兼任老干局局长，干部二室主任提拔为人事局副局长，干部一室杨道理主任提拔为副科级组织员，等条件成提拔为副部长，办公室张主任确定为副主任科员。韩江林有意把施超然和李国胜交流出去，私下向屠书记汇报了想法，有意空出了民政局和水利局两个局长职位，说是这两个局情况特殊，待考察后再定人员。屠晋平感谢韩江林的支持，对他的提议言听计从。苟政达提出这两个局的人选，屠晋平没有表态，事情就议而不决。部长办公会结束，也没有确定这两个组阁局的人选，这样就为韩江林把两个副职推出去提供了空间。

　　为了尽快完成机构改革，把不稳定因素消灭在萌芽状态，最大限度地减小来自各方的阻力，会议确定从组织部、纪委、县委办、人事局调干部组成四个考察组，在一个星期内完成全部考察工作，然后由组织部拿出人事安排方案，县委常委会讨论通过。

　　部长办公会结束，夜已深沉，韩江林安排石雨林送苟政达回宿舍，杨道理送马书记回宿舍，自己亲自送屠晋平。下楼时，发现屠晋平的车还在楼下等，屠晋平上车了，车就直接开走了。韩江林独自沿着幽暗静寂的街道漫步，思考今晚人事安排是否存在疏漏，总体安排已达到了他的预想，唯有计划局长一个职位，他原来准备把欧成钧摆在这个位置上，把孙浩继续摆在机关委的位置上。没想到屠晋平意外提出由孙浩任计划局长，欧成钧出任扶贫局长。苟政达随声附和，韩江林只能保持沉默。

　　韩江林刚进家门，边换拖鞋边掏出手机准备给罗丹打电话，想到香梦中的罗丹被电话吵醒而撅嘴生气的样子，憋不住几乎笑出声。不待他拨号，手机铃先响了起来，韩江林以为罗丹和他心有灵犀，心里正想着她，她的电话就打了过来，一看是施超然的号码，韩江林颇有些不，问："超然，有事吗？"

　　施超然问："韩部，现在方便吗？"

　　"有事你说。"

　　施超然吐吐地说："韩部，我想提一个个人的要求，我年轻大了，下乡也锻炼不出什么名堂，能不能不让我下乡镇了？"

　　韩江林何等机，听出了施超然话里的话，今晚讨论组织部班子没有提到施超然的去留问题，他肯定猜到了一点什么，认为韩江林安排他下乡锻炼。韩江林顺水推舟，说："以后提拔副县级领导干部，都要有下乡锻炼的经历，不下乡以后还怎么进步？"施超然客气道："感谢领导的关心，我年纪不轻了，没什么前途了，在组织部工作那么多年，没有功劳有苦劳，政法委还缺一个副书记，能不能把我安排到那儿？"

　　韩江林说："到政法委当副书记，不委屈你这个副部长吗？如果兄弟都不能照顾，我这个部长以后怎么有脸见人？"

　　施超然听了，感动地说："谢谢韩部长关心，政法委享受公安待遇，我别无所图，工资上能够增几块钱就是莫大的欣慰了。"

　　韩江林心想，他能够主动提出离开组织部，到喜欢的岗位，还腾出一个组阁局来安排其他县委常委提名的预备人选，帮了他一个大忙。韩江林不能无情，说："既然你想任政法委副书记，明天我跟书记、县长反映一下，尽量争取由你主持政法委的日常工作。"

　　施超然达到了目的，千般感谢地挂了电话。韩江林松了一口气，心想，他最担心的就是怕施超然不同意出组织部，和他争执起来，会影响他的威信。没想到他左思右想都不妥当的事情，竟然刃而解，韩江林马上信心十足，决定安排李国胜任民政局长，心想，要做大事有大作为，必须要有铁腕，优柔寡断不仅被人瞧不起，还有可能葬送大好的政治前程。