第121章 新老交替

　　在金山县下年举行的换届选举活动，其实是全市全省的统一部署。但对金山县来说，县乡两级实行同步，这是第一次。县委书记王斌，县委副书记肖和县人大代工委主任吴大国参加了市委召开的全市换届选举工作会议，回金山后在县人大常委会会议上进行了传达，开始组建工作专班，成立选举领导小组，成立选举办公室，选举办公室又内设选举指导组，巡视组，各乡镇也成立了专班，乡镇选举工作办公室，确定选举，划分选区和代表名额，各项工作有条不紊。

　　肖同志和吴大国同志传达了会议精神。事前，江城市市人大常委会副主任宋明带领研究室、代工委等相关负责人在夷陵县城召开了人大换届选举工作调研座谈会。参加座谈会的有县人大常委会常务副主任，副主任以及委（室）主任，部分乡镇人大主席、人大干事、社区居委会和村委会负责人，县委组织部分管副部长也应邀参加了座谈会。

　　在调研座谈会上，县人大常委会一名副主任就该县人大换届选举工作所涉及的基本情况；2006年冬至2007年县、乡人大换届选举的情况；以及本届县人大常委会和乡镇人大主席团的情况作了全面介绍。接着，与会人员围绕江城市人大换届选举工作专题调研课题，就如何贯彻执行新修正的《选举法》进行了实质探讨：

　　关于优化代表结构问题。与会人员建议：应从分配代表名额、推荐酝酿和确定代表候选人等各个环节，严格把握代表结构与比例，以保障产生的代表具有广泛的代表。在确保代表结构与比例的前提下，应把文化素质高、思想素质好、热心服务群众、熟悉政策法律、人民群众公认的人选为人大代表。

　　关于选举委员会的组建问题。与会人员建议：县、乡两级选举委员会组成人员应由换届时不再担任领导职务的同志担任，也可从已退休曾担任过领导职务的人员中产生。与此同时，配足配强选举委员会各工作机构的人员。这样既符合法律规定，又不会削弱选举委员会领导作用和组织能力的发挥。

　　关于选区划分和代表名额分配问题。与会人员建议：根据“城乡按相同人口比例选举人大代表”的规定，应对原选区划分进行合理调整，并按照人口多少，据实重新分配好代表名额。

　　关于代表候选人与选民见面问题。与会人员建议：代表候选人与选民见面应在正式代表候选人名单公布之后、选举之前进行。由选举委员会委托各村选举工作组，组织代表候选人到各个选民小组与选民见面，同时应召开员和村民代表会议，由各村选举工作组介绍正式代表候选人的基本情况、特长与优势等，正式代表候选人就当选后如何履行代表职责等发表演说，并当场回答选民代表的提问。

　　关于破坏选举行为的调查处理问题。与会人员建议：一是要建立快速处置破坏选举行为的预案。依法调查、处理破坏选举的行为和有关破坏选举行为的举报。二是以乡镇为单位组建治安巡逻队，实行分区域联防负责制，对一些村级班子较弱、社会矛盾较集中的选区，派出治安人员进驻现场，维护好正式投票选举的秩序。

　　与会人员还就选民登记、投票站设立、设立秘密写票处以及选举经费等问题提出了具体意见和建议。

　　宋明在座谈会结束时指出：今天的座谈会开得很成功。大家紧密结合基层工作实际和各地的具体情况畅所言，针对如何贯彻执行新修正的《选举法》进行了深入的探讨，提出了一些既符合法律规定又具操作的对策与措施。市人大常委会将在调研的基础上，及时研究并积极应对新情况新问题，认真制定人大换届选举工作方案，精心组织好换届选举工作，确保全市人大换届选举工作依法、有序、健康进行。